临沧市人民政府办公室关于公布市政府部门内部审批事项清单的通知


临政办发〔2018〕122号


来源: 作者: 时间:2018-08-27 09:00 点击率:打印 】【 关闭

各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:

  根据《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于印发〈云南省省级政府部门内部审批事项清单〉的通知》(云审改办发〔2018〕1号)精神,组织开展市政府部门内部审批事项清理编制工作。经全面清理、征求意见建议、集中审核,现将市政府部门审批事项予以公布。

  一、全面公开内部审批事项。经全面梳理,目前,市发展改革委、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、城乡规划局、交通运输局、水务局、文体广电新闻出版局、安监局、局、移民局、档案局、市事业单位登记管理局、市住房公积金管理中心等17个部门内部审批事项100项,除涉密事项外全面通过政府公众信息网、机构编制网、各审批部门门户网站对外公开公布。

  二、严格执行内部审批事项清单。各部门要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,严格执行内部审批事项清单,凡未列入《内部审批事项清单》的不得实施,凡在法律法规框架内,由基层政府直接办理的事项,不再逐级上报审批,一个部门可以决定的事项,不再多个部门相互审批。

  三、实行清单动态管理。政府内部审批事项《清单》实施动态调整,原则上只减不增。确需增加的事项,由部门按照规范和要求调整后报同级政府审改办审核后纳入管理。新增事项审批时限原则上不超过15个工作日,15个工作日确实难以完成的,须明确以工作日为单位的具体时限,不得使用模糊表述。

  各部门要进一步完善决策科学、执行有力、流程优化、监督有力的权力运行机制,做到所有职权进清单、清单之外无权力、清单之内必须为,管住权力任性、堵住寻租腐败,使之清单化、公开化、法治化。着力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系,推进政府治理体系和治理能力现代化。

  

  附件:临沧市政府部门内部审批事项清单

  

  

  

  2018年7月30日         

  (此件公开发布)

临沧市政府部门内部审批事项清单

序号

审批部门

事项名称

设立依据

审批对象

审批权限

审批时限

备注

1

市发改委

教育、卫生、广播电视新闻出版、民政、残联、体育等社会事业项目审批(除省属项目外);除省属文化旅游项目、国家有特殊要求的文化旅游项目外)

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

市级相关部门、各县(区)发展和改

革局

市级和各县(区)

10

2

市发改委

城镇供排水建设项目可行性研究报告审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

市级和各县(区)

10

3

市发改委

糖料蔗核心基地建设项目实施方案审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

各县(区)

10

4

市发改委

城镇污水垃圾处理设施建设项目可行性研究报告审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

各县(区)

10

5

市发改委

现代有轨电车审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

各县(区)

10

6

市发改委

重点流域水污染防治申请中央预算内资金和安排省级预算内资金项目可行性研究报告审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

各县(区)

10

7

市发改委

兴边富民工程申请中央预算内专项投资项目审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

各县(区)发展和改革局

各县(区)

10

8

市发改委

州(市)级及以下政法基础设施建设专项行政审批

《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见〉的通知》(厅字〔2011〕4号)
《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省政法基础设施建设项目管理办法(暂行)〉的通知》(云办通〔2014〕44号)
《云南省发展和改革委员会关于印发云南省政法基础设施建设“十三五”规划方案的通知》(云发改投资〔2016〕493号),报省发改委备案

市级相关部门、各县(区)发展和改革局

负责市级及以下“十三五”规划方案内政法基础设施建设项目可行性研究报告审批

10

9

市发改委

市直及县(区)部门、乡(镇、街道)办公楼建设项目审批

《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈党政机关办公用房管理办法〉的通知》(中办发〔2017〕70号)
《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)

市、县区党政机关直属单位和乡镇党政机关

负责市、县区党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目可行性研究报告审批

10

10

市发改委

市级办公用房维修改造和装修项目审批

《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈党政机关办公用房管理办法〉的通知》(中办发〔2017〕70号)
《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于加强和规范省级机关办公用房维修改造和装修管理的通知》(云厅字〔2007〕10号)

市直机关

负责市级办公用房维修改造和装修项目可行性研究报告审批

10

11

市发改委

市级党校建设项目可行性研究报告审批

《临沧市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发〔2015〕120号)

市级党校

负责市级党校建设项目可行性

研究报告审批

10

12

市发改委

市级综合档案馆建设项目可行性研究报告审批

《临沧市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发〔2015〕120号)

市级综合档案馆

负责市级档案馆建设项目可行性研究报告审批,县级综合档案馆由省

发改委审批。

10

13

市发改委

市级城市基础设施建设项目审批

《临沧市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发〔2015〕120号)

市直部门

负责市本级投资建设的城市基础设施项目可行性研究报告审批

10

14

市发改委

跨县(区)以工代赈项目实施方案审批

《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委令第19号)
《国家发展改革委关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》(发改地区〔2016〕2541号)
《云南省以工代赈管理办法》(云政发〔1998〕138号)

市级以下各级人民政府及其工作部门

以工代赈工程按照基本建设程序实行项目管理。国家有特殊要求的项目由省发展改革委报国家发展改革委审批,跨州(市)的项目由省发展改革委审批,跨县(市)的项目由州(市)发展改革委审批,其他项目由县级发展改革部门审批。省、州(市)、县(市、区)发展改革部门批复实施方案,但实施方案必须同时满足可行性研究报告和初步设计的深度要求

10

15

市发改委

中央预算内专项资金补助的公共实训基地建设项目可行性研究报告审批

《云南省发展和改革委员会关于下放行政审批事项的通知》(云发改法规〔2016〕606号),报省发改委备案

市人力资源社会保障局、各县(区)发展和改革局

市级和各县(区)

10

16

市发改委

小(一)型水源工程建设项目可行性研究报告审批

《云南省水利厅 云南省发展和改革委员会关于印发〈云南省新建重点骨干小(一)型水源工程建设管理办法(试行)〉的通知》(云水归计〔2010〕147号)

各县(区)发展改革局

各县区

10

17

市发改委

岩溶地区石漠化综合治理项目初步设计报告审批

《云南省发展和改革委员会 云南省林业厅 云南省农业厅 云南省水利厅关于印发〈云南省岩溶地区石漠化综合治理工程管理办法实施细则(试行)和年度验收办法〉的通知》(云发改农经〔2016〕960号)

各县(区)发展改革局

各县区

10

18

市发改委

小流域坡耕地水土流失综合治理项目实施方案审批

《云南省发展和改革委员会 云南省水利厅关于印发〈云南省水土保持工程中央预算内投资专项建设管理办法〉的通知》(云发改农经规〔2018〕1号)

各县(区)发展改革局

各县区

10

19

市发改委

农村饮水安全巩固提升工程实施方案审批

《云南省发展和改革委员会 云南省水利厅 云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会云南省环境保护厅 云南省住房和城乡建设厅关于印发〈云南省农村饮水安全巩固提升工程中央预算内投资专项建设管理办法〉的通知》(云发改农经规〔2018〕2号)

各县(区)发展改革局

各县区

10

20

市发改委

肉牛肉羊标准化规模养殖场建设项目实施方案审批

《云南省发展和改革委员会关于转发〈中央预算内投资补助和贴息项目管理办法〉的通知》(云发改投资〔2016〕1964号)

各县(区)发展改革局

各县区

10

21

市发改委

电子政务建设项目可行性研究报告审批

《云南省电子政务管理办法》(云南省人民政府令第137号)

市级政府工作部门及公务员队伍

由工信部门对电子政务建设项目技术审查后,市发改委会同财政局对建设项目可行性研究报告进行批复

10

22

市发改委

建设项目综合验收

《临沧市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(临政办发〔2015〕120号)

使用财政资金的投资

项目

负责中央预算内资金的投资项目

10

23

市发改委

政府出资的投资项目可行性研究报告、初步设计及投资概算审、实施方案审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国(2004)20号),《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委2014第7号令),《云南省省级预算内投资管理办法》(试行)

使用财政投资和资本金注入的投资项目

符合国家、省、市相关法律法规和政策;项目按审批程序已获得可行性研究报告批复企业及其他组织,由政府组织实施的建设项目

10

24

市发改委

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(2012年8月发改投资〔2012〕2492号)

使用财政投资项目或企业投资项目

负责财政投资项目或企业投资项目中对社会稳定性产生影响的建设内容

10

25

市发改委

公路项目可行性研究报告审批

《临沧市人民政府转发云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(云南省2016年本)文件的通知》(临政发〔2017〕94号)

县(区)发展和改革局

负责除高速公路网、普通国省道项目外的可行性研究报告审批

10

26

市科学技术局

科技项目执行情况检查

《国家科技计划项目管理暂行办法》(国家科学技术部令第5号)
《云南省科技计划项目经费管理办法(暂行)》
《临沧市科技局印发〈临沧市科技计划项目及经费管理办法(暂行)〉的通知》(临科发〔2014〕41号)
《临沧市科技局印发〈临沧市重大科技计划项目监督检查制度〉的通知》(临科发〔2014〕42号)

项目承担

单位

根据国家、省、市相关管理办法,市科技行政主管部门对项目执行情况进行中期和年度检查

项目执行期

27

市科学技术局

科技创新人才及团队培养管理

《临沧市科技创新人才及团队培养实施办法》(临办发〔2015〕28号)

自然人,科研院所和大中专院校校、企业科研机构

对符合条件的科技人员和科研机构(团队)初审合格后,组织专家评审,经局办公会议研究审定后纳入培养计划

30

28

市民政局

退役士兵特殊情况易地安置审批

《退役士兵安置条例》

部队单位

1.审批国家和军队建设需要,由市级以上人民政府安置部门批准的退役士兵,申请在本市范围内易地安置的  
2.审批需要照顾就医、就业、生活困难的残疾退役士兵,申请在本市范围内易地安置的
3.审批符合政府安排工作条件、自行找到接受安置单位的退役士兵,申请在本市范围内易地安置的。
4.服役期间有重大立功受奖表现,当地政府和有关用人单位愿意接受安置的退役士兵,申请在本市范围内易地安置的

15

29

市民政局

烈士评定

《烈士褒扬条例》

县(区)人民政府

1.审核在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行防恐任务和处置突发事件中牺牲的公民申报烈士

2.审核抢险救灾或者其他为了救灾、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的公民申报烈士

30

审核材料齐全的,经市长办公会审议,报市级人民政府评定,审批时限不含实地调查时限

30

市财政局

市级预算单位开设银行账户审批

《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市市级预算单位银行账户管理办法的通知》(临政办发〔2007〕40号)

市级各预算单位及所属二级预算单位,与市级预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会、中心、社团组织等的银行账户管理

负责市级预算单位银行账户设立审批事项及管理,对申请开设银行账户的市级预算单位进行合规性审查,签发开户通知书

5

31

市财政局

临沧市财政票据领购、核发、核销审批

《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市财政票据管理办法的通知》(临政办发〔2013〕156号)

行政事业单位、社团、非营利组织、医疗单位

负责财政票据领购、核发、核销审批

3

32

市财政局

行政事业单位国有资产管理及处置事项审批

《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)
《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)
《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市行政事业单位国有资产管理办法的通知》(临政发〔2010〕239号
《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市行政事业单位国有资产处置暂行管理办法的通知》(临政发〔2010〕240号

市级行政事业单位

对市级行政事业单位国有资产管理及处置等进行审批

13

33

市财政局

对政府采购达到公开招标数额标准采用非招标方式采购的项目进行审批

《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国政府采购法实施条例》

市直机关、事业单位、团体组织

对政府采购达到公开招标数额标准采用非招标方式采购的项目进行审批

7

34

市财政局

对政府采购需采购进口产品的项目进行事前核准(科研仪器设备除外)

《中华人民共和国政府采购法》

市直机关、事业单位、团体组织

对政府采购需采购进口产品的项目进行事前核准(科研仪器设备除外)

8

35

市人力资源和社会保障局

市直机关、事业单位工作人员及离休人员工资福利待遇审核

《云南省人民政府关于印发云南省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(云政办发〔2009〕187号)

市直机关、

事业单位

负责市直机关、事业单位工作人员及离休人员日常工资福利待遇审核

5

36

市人力资源和社会保障局

市直机关、事业单位工作人员提前退休审批

《云南省人民政府关于印发云南省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(云政办发〔2009〕187号)

市直机关、

事业单位

负责市直机关、事业单位工作人员提前退休审批

5

37

市人力资源和社会保障局

市直事业单位奖励性绩效总量审核

《云南省人民政府办公厅关于转发云南省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(云政办发〔2009〕144号)
《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅云南省卫生厅关于印发云南省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》(云人社发〔2010〕235号)
《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于印发云南省省直其他事业单位绩效工资实施办法(试行)的通知》(云人社发〔2010〕339号)

市直事业

单位

负责市直事业单位奖励性绩效工资总量审核

15

38

市人力资源和社会保障局

中级职称评审委员会组建审核批准

《云南省人事厅关于印发〈云南省专业技术职称(资格)评审委员会评委库管理试行办法〉的通知》(云人发〔2004〕38号)
《云南省人力资源和社会保障厅关于公布我省专业技术职称评审委员会目录的通知》(云人社通〔2018〕69号)

市直相关行业主管部门

对相关部门、单位申请组建的中级职称评审委员会(包括审核评委会负责评议、审定中级职称任职资格的专业范围;入库评委人数;入库评委的基本条件和推荐、遴选程序)进行审核批准。

7

39

市人力资源和社会保障局

中级职称评审结果备案审核

《云南省人事厅关于印发〈云南省专业技术职称(资格)评审委员会评委库管理试行办法〉的通知》(云人发〔2004〕38号);《云南省人力资源和社会保障厅关于公布我省专业技术职称评审委员会目录的通知》(云人社通〔2018〕69号)

中级评审

委员会

对各中级职称评审委员会的评审结果进行审核备案

15

40

市人力资源和社会保障局

事业单位公开招聘工作人员审核

《中共云南省委组织部云南省人力资源和社会保障厅云南省公安厅关于印发〈云南省事业单位公开招聘工作人员办法〉的通知》(云人社发〔2016〕182号)

市直各事业单位

对市直各事业单位公开招聘工作人员的招聘计划、招聘人员材料等进行符合政策性审核

15

41

市人力资源和社会保障局

事业单位高层次人才直聘审核

《云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省高层次人才直聘暂行办法的通知》(云人社发〔2016〕408号)

市直各事业单位

对市直各事业单位直聘高层次人才的资格和相关材料等进行符合政策性审核

15

42

市人力资源和社会保障局

事业单位岗位设置工作审核

《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(云厅字〔2007〕13号);《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于印发〈临沧市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(临办发〔2009〕41号)

市直各事业单位

对市直各事业单位岗位设置、岗位核准、岗位调整等进行符合政策性审核

15

43

市人力资源和社会保障局

公务员登记

《中共云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅、云南省公务员局关于印发〈云南省公务员登记实施办法〉》(云人社发〔2018〕9号)

市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作

人员

对市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作人员符合公务员登记条件人员给予审核

15

按照文件规定每年统一集中在11月份办理登记

44

市人力资源和社会保障局

科级以下非领导职务变动审核

《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2014〕3号)

市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作人员中科级及以下非领导职务

对市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作人员中科级及以下非领导职务符合职务变动条件人员给予审核

5

45

市人力资源和社会保障局

人事调动

《临沧市人民政府办公室关于进一步规范市级政府机关事业单位人员调配管理工作的通知》(临政办发〔2015〕172号)

市直机关事业单位工作人员

报经市政府同意后办理调动手续

10

审批时限由市政府审批同意后开始计算

46

市人力资源和社会保障局

年度考核结果认定、公务员年度考核结果评定为优秀给予嘉奖及记三等功奖励认定

《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔2008〕2号)《临沧市行政机关公务员考核实施细则(试行)》(临政办发〔2012〕183号)

市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作人员、机关工

勤人员

对市直行政机关公务员、参公管理事业单位工作人员、机关工勤人员年度考核结果给予认定

5

47

市人力资源和社会保障局

审核上报国家和省级奖励表彰的单位及人员

《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步加强评比达标表彰活动管理的通知》(云办通〔2014〕45号)

全市机关、事业单位及

个人

审核同意报国家和省级参与推荐评选

5

48

市人力资源和社会保障局

公务员公开遴选审核

《中共云南省委组织部云南省人力资源和社会保障厅关于转发中央组织部人力资源和社会保障部〈公务员公开遴选办法(试行)〉的通知》(云组通〔2013〕41号)

需开展公务员公开遴选的市级政府机关

为市级政府机关开展公务员公开遴选的行政机关办理相关手续

15

49

市人力资源和社会保障局

公务员招录(录用审批)

公务员录用规定(试行)

各招录单位

对各县区、市直政府系统单位拟招录公务员进行审批

10

50

市人力资源和社会保障局

就业补助资金核拨

《云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业补助资金管理暂行办法的通知》(云财规〔2018〕2号)

市直相关

部门

对市直相关部门申请的就业补助资金进行审核拨付

15

51

市人力资源和社会保障局

公益性岗位使用审批

《云南省人民政府关于印发云南省贯彻〈中华人民共和国就业促进法实施办法〉的通知》(云政发〔2008 〕233 号)

市直相关

部门

对市直相关部门公益性岗位使用给予审批

15

52

市人力资源和社会保障局

劳动用工登记备案

《云南省劳动和社会保障厅关于印发云南省劳动用工登记管理试行办法的通知》(云劳社发〔2006〕14号)

市直机关、事业单位

对市直机关、事业单位使用合同制人员按办法规定进行登记备案

10

53

市国土资源局

乡(镇)土地利用总体规划审批

《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 
《云南省土地管理条例》
《土地利用总体规划编制审查办法》
《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》

县(区)人民政府

负责乡(镇)土地利用总体规划审批

10

审查后报市人民政府审批

54

市国土资源局

县(区)级矿产资源规划审批

《中华人民共和国矿产资源法》
《矿产资源规划编制实施办法》
《市县级矿产规划编制规程》

县(区)人民政府

负责县(区)级矿产资源规划审批

25

审查后报市人民政府审批

55

市国土资源局

矿业权出让、转让审批

《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》第一条第三款
《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》第三条第3款
《云南省探矿权采矿权管理办法》
《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》
《中华人民共和国矿产资源法》
《云南省探矿权采矿权管理办法》第二十七条
《矿业权出让转让管理暂行规定》
云南省国土资源厅关于进一步完善矿业权三级联网审批相关工作的通知全部内容
云南省国土资源厅关于完善省级发证矿业权审批工作的通知全部条款"

审批权限内采矿权出让、转让审查

1、市级审批储量规模或矿山建设规模为小型的矿种:蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水、硫化氢气、氦气、氡气、油砂、天然沥青、钛、石墨、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝(含钙芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐(湖盐、岩盐、天然卤水)、镁盐、碘、溴、砷等矿产;2、储量规模或矿山建设规模为中型的矿种:石灰岩(其他)、砂岩(其他)、天然石英砂(其他)、页岩(其他)、粘土(其他)。3、省国土资源主管部门委托审批发证的矿种(储量规模或矿山建设规模为小型)

20

审查后报市人民政府审批

56

市国土资源局

农用地转用及土地征收审查

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条、第二十条、第二十五条
《云南省土地管理条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十四条
《云南省土地征收农用地审批管理细则》(2017年修订)全部条款
《建设用地审查报批管理办法》全部条款

县(区)人民政府

在征地批准权限内批准农用地转用,与土地征收审批同时办理

20

《云南省国土资源厅关于贯彻落实省人大常委会修改云南省土地管理条例决定有关问题的通知》(云国土资电〔2015〕37号)规定“乡(镇)土地利用总体规划,逐级上报州、市人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城

56

市国土资源局

农用地转用及土地征收审查

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条、第二十条、第二十五条
《云南省土地管理条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十四条
《云南省土地征收农用地审批管理细则》(2017年修订)全部条款
《建设用地审查报批管理办法》全部条款

县(区)人民政府

在征地批准权限内批准农用地转用,与土地征收审批同时办理

20

市和州、市、县人民政府所在地的乡(镇)建设用地规模范围内,州、市、县人民政府为实施该规划而将农用地转为建设用地的,不需办理征用集体土地的,按土地利用年度计划分批次上报州、市人民政府批准。”

57

市国土资源局

基准地价评查更新成果审核

《国土资源部办公厅关于实施城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程有关问题的通知》

县(区)人民政府

县城所在地报省国土资源厅审批;其余乡、镇报市国土资源局审批。

20

58

市国土资源局

城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划审查

《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发〔2008〕138号)
《云南省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施办法》(暂行)

县(区)级国土资源局

对增减挂钩项目区实施方案和建新拆旧进行整体审查

20

59

市国土资源局

县(区)级占补平衡项目的立项审批、设计变更批复及验收

《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《云南省土地开发整理项目管理实施细则》(修订稿)
《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知详见通知》

县(区)级国土资源局

市辖区占补平衡项目的立项审批、设计变更批复及验收

20

60

市住房和城乡建

设局

防空地下室易地建设审批

《云南省实施《中华人民共和国人民防空法办法》

临沧市行政区域城市规划区(含建制镇)内的新建民用建筑不符合防空地下室建设条件的项目

市级

15

61

市住房和城乡建

设局

新建和加固改造的中、小型人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件审批

《云南省实施中华人民共和国人民防空法办法》
《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》(云政发〔2013〕44号)
《云南省人民防空办公室关于做好行政许可项目实施工作的通知》(云防办〔2013〕150号)

临沧市新建和加固改造的中、小型人民防空工程(除机密工程外)

市级

60

62

市城乡规划局

建设项目规划设计方案初审、批复

《中华人民共和国城乡规划法》
《云南省城乡规划条例》
《云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》

自然人、法人、其他社会组织

临沧中心城市规划区内需报市规委会建设项目审议的建设项目选址方案、建设项目规划设计方案的初审、批复

13

审批时限不含现场查勘及专家联席会议审查时间

63

市城乡规划局

经市、县发改部门批准,需在城市规划区以外进行选址区域性重大项目

《云南省人民政府决定调整的部分省级行政审批目录》(云政发〔2013〕44号)

以划拨方式提供国有土地使用权项目的项目

64

市交通运输局

公路工程造价管理绩效考评

《云南省交通运输工程造价管理办法》(省政府令第164号)
《云南省交通基本建设造价监督管理办法》(云交基建〔2009〕639号)

参与考评的法人

市辖区内的公路建设项目

20

由市交通建设工程造价管理站承办

65

市交通运输局

农村公路路网结构改造项目设计审批

《云南省公路路网结构改造工程管理实施细则》(云交规划〔2011〕770号)
《云南省农村公路危桥改造项目管理办法》(云路农〔2014〕345号)

各县(区)交通运输局

安防工程及非结构性加固的大桥、特大桥以及500万元以下中小桥

13

由市地方公路管理处承办

66

市林业局

省级自然保护区能力建设项目实施方案审批

《云南省林业专项资金管理办法(试行)》(云林联发〔2016〕14号)

省级自然保护区管护局

负责全市省级自然保护区能力建设补助资金项目实施方案审批

15

67

市林业局

极小种群拯救保护项目实施方案审批

《云南省林业专项资金管理办法(试行)》(云林联发〔2016〕14号)

县(区)林业行政主管部门、自然保护区管护局

负责对县(区)林业行政主管部门、自然保护区管护局上报的极小种群拯救保护项目实施方案审批

15

68

市林业局

林木良种繁育补助审核

《中华人民共和国种子法》《云南省林木种子条例》《林业改革发展资金管理办法》(财农〔2016〕196号)《国家重点林木良种基地管理办法》(林场发〔2011〕138号)

县(区)林业行政主管部门

负责编制报送市级年度补助资金建设计划和对县(区)林业行政主管部门上报的年度作业设计审批

1.市级林业行政主管部门会同财政部门于每年6月30日前向省林业厅和财政厅报送本市下一年度建设计划。2.对县(区)林业行政主管部门上报的年度项目实施方案进行批复,15个工作日内完成。

69

市林业局

国有林场森林经营方案的审批

《国家林业局关于印发〈国有林场管理办法〉的通知》(林场发〔2011〕254号)

县(区)林业行政主管部门管理的国有林场、市管国有林场

负责县(区)林业行政主管部门、市管国有林场公益林占用林地面积百分之五十以下的国有林场森林经营方案审批

15

70

市林业局

森林抚育项目作业设计审批

《中央财政林业补贴资金管理办法》(财农〔2012〕505号)、国家林业局《森林抚育作业设计规定》

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的森林抚育项目作业设计进行审批

15

71

市林业局

造林补贴项目作业设计审批

《中央财政林业补贴资金管理办法》(财农〔2012〕505号)、国家林业局《造林质量管理暂行办法》

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的造林补贴项目项目作业设计进行审批

15

72

市林业局

低效林改造项目作业设计审批

《云南省林业厅 云南省财政厅关于印发〈云南省低效林改造项目管理办法(试行)〉的通知》(云林联发〔2012〕54号)、《云南省林业厅 云南省财政厅关于印发〈云南省低效林改造补助资金使用管理暂行办法〉的通知》(云林联发〔2012〕102号)

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的低效林改造项目作业设计进行审批

15

73

市林业局

木材战略储备项目作业设计审批

《云南省林业厅 云南省财政厅关于印发〈云南省林业专项资金管理办法(试行)〉的通知》(云林联发〔2016〕14号)

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的木材战略储备项目作业设计进行审批

15

74

市林业局

木本油料产业发展项目作业设计审批

《云南省林业厅 云南省财政厅关于印发〈云南省林业专项资金管理办法(试行)〉的通知》(云林联发〔2016〕14号)

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的木本油料产业发展造项目作业设计进行审批

15

75

市林业局

防护林工程项目作业设计审批

《云南省林业厅 云南省财政厅关于印发〈云南省林业专项资金管理办法(试行)〉的通知》(云林联发〔2016〕14号)

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的防护林工程项目作业设计进行审批

15

76

市林业局

农业综合开发林业生态示范项目作业设计审批

《国家林业局关于印发〈国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则〉的通知》(林规发〔2012〕245号)

县(区)林业行政主管

部门

对县(区)林业行政主管部门上报的农业综合开发林业生态示范项目作业设计进行审批

15

77

市水务局

水库大坝注册登记

《水库大坝注册登记办法》

县(区)级水务部门

临沧市行政辖区内中型及以下水库注册登记

15

78

市水务局

水库大坝安全鉴定

《水库大坝安全管理条例》
《水库大坝安全鉴定办法》

县(区)级水务部门

审定对县城安全影响不大或坝高50m以下的中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见

15

79

市水务局

公益性水利工程养护经费补助经费实施方案审查

《云南省水利厅 云南省财政厅关于印发中央财政补助水利工程维修养护项目管理有关规定(试行)办法的通知》(云水工管〔2014〕4号)

县(区)级水务部门

负责本辖区项目计划的申报、实施技术方案审批及实施过程中的监督管理、竣工验收及总结评价工作

15

80

市水务局

小型病险水库除险加固工程初步设计批复

《云南省财政厅云南省水利厅关于印发小(二)型病险水库除险加固项目和资金管理办法(暂行)的通知》(云财建〔2011〕215号)

县(区)级水务部门

审查批复小(一)型水库、小(二)型水库除险加固初步设计报告

15

81

市水务局

水库汛期调度运行计划审批

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《云南省防洪条例》

县(区)级水务部门

负责中型水库、中型水电站和重要的小(一)型水库、小型水电站以及其他重要湖泊的汛期调度运用计划

13

82

市水务局

水利基本建设项目建设内容设计变更审批

《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16号)
《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计〔2012〕93号)

县(区)级水务部门

由市水务局批复初步设计报告的小(一)型水利工程重大设计变更审批

13

83

市水务局

设立水利旅游项目审批

《水利部水利风景区管理办法》(水综合〔2004〕143号)
《水利风景区评价标准》(SL300-2013)

县(区)级水务部门

对市级水利旅游申报单位申报,评定水利旅游项目资源调查评价报告、规划纲要和区域范围进行审批

13

84

市文体广电新闻出版局

广播电台、电视台开设群众参与的广播电视直播节目内部审批

《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》(广发编字〔1999〕746号)

广播电台、电视台等事业单位

负责临沧辖区内市、县(区)级广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目的审批

3

85

市安全生产监督管理局

安全评价机构资质(乙级)认定初审

《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第22号)第十二条

安全评价

机构

对安全评价机构提交的申请材料进行初审

5

86

市局

市内部门调查项目审批

《中华人民共和国法》
《云南省管理条例》

法人、其他社会团体

市级

10

87

市事业单位登记管理局

事业单位法人设立登记

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)、《事业单位登记管理条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)

申请登记的省市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)

负责市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)法人设立登记

30

88

市事业单位登记管理局

事业单位法人变更登记

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)、《事业单位登记管理条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)

申请登记的省市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)

负责市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)法人变更登记

30

89

市事业单位登记管理局

事业单位法人注销登记

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)、《事业单位登记管理条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)

申请登记的省市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)

负责市属事业单位(含委托登记中央省属驻临单位、利用国有资产举办的事业单位)法人注销登记

30

90

临沧市移民局

大中型水库移民后期扶持项目审批

《云南省的中型水库移民扶持基金项目管理办法》云移发(2017)171号

县区人民政府或移民管理机构

负责对大中型水库移民后期扶持项目的可行性研究报告或初步设计报告的审批

9

91

临沧市移民局

大中型水库移民后期扶持规划审核转报

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发(2006)17号,《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》云政办法(2007)8号

县区人民政府或移民管理机构

负责对大中型水库移民后期扶持规划报告的审核

9

92

临沧市移民局

中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估报告审查、评价、审核

《云南省移民开发局关于进一步做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定(信访)风险评估工作的通知》云移发(2016)127号

县区人民政府或移民管理机构

负责对中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估报告的审查

9

93

临沧市移民局

中小型水利工程实物指标调查工作细则审核

《关于印发〈中小型水电工程建设征地移民前期及竣工验收工作相关管理程序的意见〉的通知》云移领办(2008)8号,《云南省移民开发局 云南省发展改革委员会 云南省水利厅关于精简中型水利工程移民安置前期工作审批程序的通知》云移发(2016)38号

县区人民政府或移民管理机构

负责对中小型水利工程实物指标调查工作细则的审核

9

94

临沧市移民局

中小型水利水电移民安置验收

《云南省移民开发局关于印发云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置验收管理办法的通知》云移发(2016)137号

县区人民政府或移民管理机构

负责对中小型水利水电工程的移民安置验收

9

95

临沧市移民局

新建大中型水库移民后期扶持人口审核汇总上报

《国家发展改革委关于印发〈新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法〉的通知》国家发改委,发改农经(2007)3718号

县区人民政府或移民管理机构

负责对新建大中型水库移民后期扶持人口的审核汇总上报

9

96

市档案局

各级各类档案馆收集档案范围细则审核、核准

《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(国家档案局令第9号)

市(县)档案馆、市级专业档案馆

负责市(县)级档案馆、市级专业档案馆收集档案范围细则的审核及核准

13

97

市档案局

档案延期移交的审定

《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)

市级机关、团体、事业单位和其他组织

负责市级机关、团体、事业单位和其他组织档案延期移交的审定

13

98

市档案局

文件材料归档范围和档案保管期限表审定

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局令第8号)《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(国家档案局令第9号)

市级机关、

事业单位

负责市级机关和市属事业单位文件材料归档范围和保管期限表的审定

13

99

市档案局

对行政区划调整、机构改革、事业单位资产转让档案归属与流向的监督指导

《中华人民共和国档案法》《云南省档案条例》

市级机关、

事业单位

负责对市级涉及机构改革的机关事业单位的档案归属与流向的监督指导审定

13

100

市住房公积金管理中心

住房公积金缴存使用管理和审批

《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)
《临沧市住房公积金管理办法》(临政办发〔2005〕276号)

法人、其他

社会组织、

自然人

临沧市辖区内住房公积金缴存使用管理和审批

7

  

0


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